河间市人民检察院工作报告
——在河间市第八届人民代表大会第五次会议上
（2025年1月13日）
河间市人民检察院检察长 吴梦书
各位代表：
现在，我代表河间市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年，在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府大力支持和市政协的民主监督下，我院坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，努力将党纪学习教育成果转化为检察履职的实际成效，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。共办理各类案件1911件，2起案件被评为最高检典型案例，2项集体、7名干警获得市级以上表彰，13项工作经验被最高检、省院推广，15篇工作动态做法被国家级媒体刊发。
一、围绕中心部署，在为大局服务中彰显检察作为
坚持党的中心工作推进到哪里，检察工作就跟进到哪里，充分发挥惩治、监督、预防作用，实现检察工作与经济社会发展同频共振。
（一）有力营造安全稳定的社会环境
一是严厉惩处重大刑事犯罪。全面贯彻总体国家安全观，保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法严厉打击严重危害群众人身财产权利犯罪，共批捕35件50人，起诉67件82人。常态化推进扫黑除恶斗争，深入宣传《反有组织犯罪法》。二是严格落实依法从宽政策。深入贯彻认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率92%，对罪行较轻的人员不批捕155人，不起诉88人，有力推动其“自愿认”和“真心改”，最大限度减少社会对立面。三是严密分析犯罪形势现状。针对多发、类发、频发的案件特点，开展调查研究，总结规律，分析原因，研究对策，并撰写专题报告为上级决策提供依据，我院就再犯罪现象进行的调查分析被最高检采用推广。
（二）助力打造安商亲商的营商环境
一是坚持严打整治“安企”。依法平等保护各类市场主体，重拳惩治侵害民营企业权益违法犯罪，共起诉侵犯知识产权、妨害企业管理秩序、职务侵占等犯罪28人，判处有期徒刑以上刑罚25人，判处罚金255.6万元，有力震慑了犯罪，使其不敢、不想实施侵企犯罪。二是坚持精准发力“护企”。强化案中追赃和案后对刑事裁判涉财产部分执行法律监督，为企业挽回损失410余万元.针对多地以假充真侵害“河间驴肉火烧”品牌现象，在沧州市检察院指导下，办理了“加强知识产权保护”的行政公益诉讼案件，让我们的品牌维权有据。三是坚持走访调研“助企”。加强与市工商联协调联动，深入企业开展法律讲座、服务50余次，收集各类建议15项，发送《致广大企业经营者的一封信》、风险案例宣传册各1200余份，引领企业守牢依法经营底线。我院优化营商环境的做法被《法治日报》刊发。
（三）全力维护良法善治的法治环境
坚决落实市委领导下的“依法治市”方针，把“治理”贯穿办案始终，努力浓厚办事依法、遇事找法的氛围。一是检察建议赋能治理。着眼长效善治，坚持清隐患、防风险、堵漏洞、促治理，针对监督办案中发现的普遍性、苗头性问题，发出各类检察建议96件。在办理因封建迷信引发的多起伤害案件时，向乡政府提出的“引导群众破除封建迷信”检察建议被沧州市检察院评为优秀检察建议。二是普法宣传深耕治理。针对电诈、帮信案件屡发，开设赌场、非法狩猎、农机伤人、车内物品被盗时有发生的情况，根据案发原因、造成的危害、触犯的条款以及如何防范等要素，创作了《春节别添“赌”》《警惕农机伤人》等短视频8个，转发公众号文章34个，推送到各乡镇街道村庄，教育群众提高警惕，引以为戒。电诈帮信、开设赌场犯罪率分别同比下降37.14%、26.08%，农机伤人事件发生率大幅下降。三是凝聚合力同频治理。强化与人大代表、政协委员、人民监督员、听证员、志愿者等群体的联系互动，邀请他们参与案件办理和“回头看”工作，充分听取意见建议，携手推进社会治理。《检察日报》就全国人大代表石炳启同志参与办案的情况进行了专门报道。
二、站稳群众立场，在为人民司法中贡献检察力量
始终将人民满意作为检察工作的出发点和落脚点，以高质效办案纾解人民群众急难愁盼。
（一）用力维护群众人身财产安全
一是持续保障民生民利。扎实开展“检护民生”专项行动，紧盯群众钱袋子安全，重点惩治电信、养老诈骗等犯罪，提起公诉26人；紧盯群众舌尖安全，有力打击制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪，提起公诉10人。办理涉民生刑事案件259件，促成诉前和解41件，化解信访8起，追赃挽损55万余元，确保让群众损失降到最低、减到最小。二是着力提升民生温度。坚持办好群众身边的每一件小案，开展农民工讨薪专项活动，支持农民工完成起诉1件。针对高标准农田设施被损坏、影响群众耕种的情况，办理“加强高标准农田设施管理公益诉讼”案件，确保高标准农田的高效利用。三是积极回应群众关切。紧紧围绕政府服务热线、互联网舆情、随手拍所反映的群众关注问题，坚持四大检察协调联动，推动问题解决。筛查线索185条，立案69件，推动整治餐饮场所安全隐患16处、环境污染源30个，确保将群众所盼变成监督所向。
（二）用爱守护未成年人健康成长
一是强化案前预防。与部门协调联动，成立包联工作组，明确包联责任，对255名重点未成年人员逐一建立包联台账；成立联合宣讲团，探索“双师互动”“相声开场”法治教育模式，开展法律宣讲14次，创作反校园霸凌西河大鼓视频“争做阳光好少年”视频，覆盖全市37所中学、六万余名学生，为孩子们撑起法治蓝天。二是强化案中帮教。构建未成年人罪错全周期干预的法律服务体系，联合市妇联、团委、公安、教体等部门建立综合性观护帮教基地，聘请资深教师、民警、志愿者为观护专员，对不起诉和判处缓刑的未成年人，实施长期跟踪，点对点监管，面对面帮教，有效帮助其回归社会。自2023年6月以来，帮教涉案未成年人135人次，其中20余人已回归学校，至今无再犯罪现象发生，为孩子们筑起预防犯罪防火墙。三是强化综合治理。发挥一体化办案优势，督促行政机关对日租房、民宿规范管理，该领域发生未成年人犯罪现象大幅下降。针对未成年人盗窃案频发的情况，发挥联席办作用，联合公安机关开展预防盗窃专项行动，通过张贴防盗海报、发放宣传资料等方式，教育有犯罪倾向者悬崖勒马，为孩子们织密行为规范防护网。
（三）用心化解群众信访诉求
一是当好群众“贴心人”。持续加强信访工作，严格落实“七日内程序性回复、三个月内结果答复”要求，坚持抓住规范开展工作，带着感情接待群众，负起责任处理案件，解决好群众的烦心事，办理各类信访案件175件，均依法及时进行了妥善处置。二是当好群众“暖心人”。坚持全院“一盘棋”的司法救助工作格局，针对刑事被害人及其近亲属因案件导致生活困难的，办理司法救助案件13件，发放司法救助金6.5万元，切实让群众感受到司法温情。三是当好群众“引导人”。深入践行新时代“枫桥经验”，开展领导包案、带案下访等活动，对有较大争议或重大社会影响的案件，组织公开听证5次，是非曲直大家听，推动“法结”“心结”一起解。
三、强化法律监督，在为法治担当中展现检察成效
深耕检察主责主业，全面规范履行法律监督职能，让每一项监督、每一个监督环节都经得起历史检验，维护社会公平正义。
（一）“求极致”做优刑事检察
一是坚持审查证据突出一个“细”字。做到三次阅卷，吃透案情；集体讨论、充分研究；详查矛盾点、构建证据链。实现证据采信合法合理，证据排除于法有据，证据补充清晰明了，共办理审查批捕362件460人，审查起诉600件890人，办案准确率100%。二是坚持深究疑点突出一个“严”字。针对证据不足、事实存疑、处理意见有分歧的案件，做到严谨办案程序、严格审查证据、严密认定事实，不让每一起案件带病流转。我院办理的“刘某等7人冒充记者敲诈勒索案”，针对疑点深究细查，挖出余罪30余起，最终将这一流窜7个地市，作案94次的犯罪团伙提起公诉，该案被最高检评为典型案例。三是坚持开展监督突出一个“实”字。做到监督线索要实，将群众关注、有影响的线索列为监督重点；做到监督措施要实，充分发挥侦查监督、审判监督、刑罚执行监督职能作用，运用最直接最有效的手段履行职责；做到监督效果要实，通过监督一案，实现矫治一类、震慑一片。共办理立案监督、侦查活动监督、刑罚执行监督117件，均被采纳；提出刑事抗诉3件，法院改判3件。
（二）“出实效”做细民事行政检察
一是拓宽案源渠道。用好数智平台，每天由专人登录并梳理信息，筛选有价值线索开展核查。加强与律师和信访部门的联系，获取相关信息。开展类案筛查，通过检索韩某借贷纠纷一案，挖出6条线索并进行监督。二是优化监督方法。通过订阅书籍、强化培训、加强交流等方法提高监督能力，通过请示汇报、集中会商、专家会诊等方法强化办案质量，不断增强办案质效。办结民事行政裁判结果监督案件4件、审判程序违法监督案件13件、执行监督案件6件，向法院提出检察建议22件；办理行刑反向衔接49件，向行政机关制发检察意见24件。三是讲好办案故事。充分运用办案成果，提炼精华，创作宣传作品，让社会群众更加充分深入了解检察工作。《检察日报》先后以“依法为弱势群体撑腰”“检察和解终结赡养纠纷”为题，对民事行政办案情况进行报道，取得良好社会效果。
（三）“创精品”做好公益诉讼检察
坚持以“燕赵山海·公益检察”专项监督为抓手，持续加大环境资源、食药安全等领域保护力度，办理公益诉讼案件78件，发出检察建议67件。一是聚焦重点行业领域。结合我市产业特点，提高发现能力，及时开展监督，以“我管”促“都管”，实现双赢、多赢、共赢。办理了“督促履行散乱污企业监管职责案”，整治一批“散乱污”企业，清理危险废物8.7吨，该做法被省检察院推广，被市检察院评为典型案例。二是强化保障措施。坚持力量上大力倾斜，资金上尽力投入，技术上全力保障，充分运用无人机拍照取证、快速检测等手段，为高质效办案插上翅膀。办理的“督促整治固体废物污染环境公益诉讼案”被最高检评为检察技术典型案例。三是提升治理成效。严格把好检察建议流程关、质量关、落实关，确保每一项建议得到采纳、每一个问题得到整改。通过办理国有财产保护领域案件，为国家挽回经济损失280万元；在办案中对城区部分驴肉火烧店的跟进调查，均未发现以假充真现象的发生，全力守护“河间驴火”的金字招牌。
四、对标职责使命，在为长远谋划中夯实检察根基
聚焦新时代法律监督职责定位，牢牢把握队伍建设的基础性地位，坚持以政治建检、人才兴检、作风强检为抓手，着力打造能力素质过硬、纪律作风严明、堪当时代重任的检察铁军。
以政治建设凝心铸魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”要求，深入开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”制度，扎实开展党组理论学习中心组、党支部、党小组集体学习，确保学深悟透、学用结合。落实重大事项请示报告制度，将党的领导贯穿检察全局。聚焦党建引领，与大城县检察院、市税务局分别开展党建联建，凝聚协同发展合力。
以人才建设蓄势积能。党组成员率先垂范，在学习、办案、调研等方面发挥带头作用，3篇信息调研被最高检、省院采用。完善传帮带培养机制，加强人员流动调整。加强干警专业培训，组织各类培训17次。注重岗位练兵，2名青年干警到市院参与专案工作，3名干警获全市优秀公诉人、侦查业务标兵称号，1名干警在全省征文活动中获奖。
以作风建设固本培元。坚持全面从严治检，严格落实党风廉政建设责任制，大力开展狠刹违规吃喝和群众身边腐败问题集中整治、检察人员与律师不正当接触交往问题治理、“以案为鉴”警示教育、“四个一”政治性警示教育等工作，开展重点自查2次，各类专题警示教育7次，重要节日廉洁提醒6次，谈心谈话50余次。严格落实防止干预司法“三个规定”，全院共记录报告“三个规定” 等重大事项148件。
各位代表，一年来，我们牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受人大监督和政协民主监督，主动向市人大常委会、市政协汇报“燕赵山海·公益检察”专项监督工作情况。加强代表委员联络工作，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察开放日、听证会等活动，面对面听取意见建议。
过去一年，我院工作取得一些成绩，归功于市委的坚强领导，归功于市人大及其常务委员会的有力监督，归功于市政府、市政协和社会各界的关心支持，归功于各位代表、委员的鼎力相助。在此，我代表市人民检察院和全体干警表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍然存在一些问题，一是服务大局促进发展的思路还不够开阔，精准度仍有不足。二是与人民群众更高期待和法治需求相比，法律监督质效仍有差距；三是对标新时代对检察队伍的更高要求，队伍素质能力仍需提高。对此，我们将下大力气抓好整改落实。
2025年，我院将全面贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，自觉服从服务于我市经济发展大局，为推动河间高质量发展提供坚实的检察保障。
一是筑牢政治忠诚，彰显检察新风。进一步巩固党纪学习教育成果，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对检察工作的绝对领导，高标准落实重大事项请示报告、“第一议题”、政治督察等制度，始终以深学笃行擦亮检察忠诚底色。
二是聚焦服务大局，助力高质量发展。坚持把防风险、保安全、护稳定融入日常，打好维护国家政治安全主动仗，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，更加有力维护安全。牢记“法治是最好的营商环境”，主动对接企业法治需求，持续优化法治化营商环境，始终以精准服务展现检察履职特色。
三是坚守为民情怀，增进民生福祉。坚持做好检察为民实事，办好群众身边小案，讲好以案释法的检察故事。强化民生司法保障，加大生态环境、食药安全、特殊群体保护、财产权益保障等方面监督办案力度，用心纾解人民群众急难愁盼，始终以人民至上夯实检察为民成色。
四是做强法律监督，高质效办好案件。落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，准确把握“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”的主旨要义，聚焦法律监督主责主业，回归高质效履职办案本职本源，坚持“四大检察”全面协调充分发展，始终以善作善成打造检察监督亮色。
五是坚持自我革命，锻造过硬队伍。坚持全面从严治党、全面从严治检不动摇，坚持正确选人用人育人导向，加强队伍业务素质建设，不断提升检察履职的专业能力和水平。完善检察权运行监督制约体系，持之以恒正风肃纪，不断深化纪律作风建设，始终以廉洁自律永葆检察清廉本色。
各位代表，一年春为首，万事干为先，我院将在市委和市检察院的坚强领导下，自强不息、接续奋斗，按照办案要准、监督要实、队伍要强的工作标准，团结一班人、凝聚一条心、共圆一个梦，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，为建设经济强市、美丽河间提供更加有力的检察保障。
