河间市人民检察院工作报告
——在河间市第八届人民代表大会第四次会议上
（2024年1月23 日）
河间市人民检察院检察长 吴梦书
各位代表：
现在，我代表河间市人民检察院向大会报告工作，请予审议, 并请列席会议的同志提出意见。
2023年，在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会依法监督下，在市政府大力支持和市政协的民主监督下，我院坚持深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北、沧州重要讲话精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新进展。先后有11项经验做法得到上级领导肯定，3起案件被评为省级以上典型案例，5名干警、3个集体获得沧州市级以上表彰，在2023年度沧州市检察院综合考评中，我院再次进入先进基层检察院行列。
一、聚焦服务大局，在维护社会稳定中诠释检察担当
准确把握检察机关服务大局的坐标定位，聚焦中心工作，践行能动检察，努力提供优质司法保障。
（一）坚持打击与防范并举，着力推进平安河间建设
一是严惩重刑犯罪不动摇。坚决贯彻总体国家安全观，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，共办理审查逮捕案件562件752人、审查起诉案件751件1075人。常态化推进扫黑除恶斗争，做到依法严厉打击，绝不姑息迁就，办理涉恶案件1件5人。二是落实宽严相济不动摇。持续深入推进认罪认罚从宽工作，坚持对初犯、偶犯、社会危害不大、自愿认罪认罚的犯罪分子，依法从宽处理，不起诉率达18.11%，有效化解了社会矛盾，减少了社会对立。三是强化溯源治理不动摇。开展涉油区刑事案件专项监督活动，督促公安机关完善与派出所、企业警保联防“三三机制”，增强打击合力。针对破坏燃气设施、盗窃管道燃气类案件，探索“检察建议+跟进监督”方式，推动安全隐患排查、社会综合治理工作，持续维护社会公共安全。
（二）坚持办案与服务并重，优化法治化营商环境
一是突出对重点案件的查处。严惩制售假冒伪劣产品犯罪，针对最高检挂牌督办的“3.15”绝缘子系列案件，依法提前介入，从快批捕5人；聚焦知识产权综合司法保护，开展“加强知识产权法治保障、有力支持全面创新”专题法治宣传，同时依法办理侵犯知识产权犯罪案件24人，促进市场环境规范有序。二是突出对办案效果的强化。坚持对贪污贿赂职务犯罪“零容忍”，加强与纪检监察机关衔接配合，对重大职务犯罪提前介入、协同把关，先后对沧州市经济开发区国土资源局原局长李某勇等6件职务犯罪案件依法提起公诉，涉案总金额达4836万元，有力推进反腐败斗争向纵深开展，促进公务人员清正廉洁。三是突出对民营企业平等保护。主动走访各类市场主体开展调研30余次，开展法律讲座、法律服务50余次，认真倾听企业司法需求，帮助企业解决法律困惑，组织编写《企业风险案例提示》，与工商联共同发送《致民营企业家的一封信》2500余份，进一步提升服务经济社会发展实效，促进市场主体安全发展。
（三）坚持传统方式与智能化手段并施，助力社会治理现代化
一是用好检察建议。坚持标本兼治、综合治理，深入开展调查研究，针对社会治理难点堵点问题，及时提出切实可行的检察建议，预防类案发生，从中制发社会治理检察建议6份。二是用实数字检察。坚持“数字赋能监督、监督促进治理”，在全市率先完成公益诉讼指挥中心大数据智能化应用平台建设，研发带薪服刑大数据法律监督模型，有效核查线索并立案1件，同时运用市院推广监督模型，获取线索立案61件，在市院法律监督模型大比武中取得全市第四名成绩。三是用活法治宣传。坚持“谁执法谁普法”，注重办案过程中释法说理，化解涉案矛盾。开展宪法、反有组织犯罪等各类法治宣讲21次，发放各类宣传资料6000余份，录制检察官讲公益诉讼农村大喇叭音频在全市乡村播放，制作西河大鼓等各类普法宣传视频5期，其中2期视频被河北电视台、河北长安网转发播放。
二、坚持人民至上，在践行初心使命中增进民生福祉
主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面的新需求，在推进社会治理现代化中扛起检察担当。
一是倾力办好民生司法案件。依法惩治电信网络诈骗、侵犯公民信息等新型犯罪，全年办理“电诈”案件121件191人，认真分析总结案件特点，与全市14家金融单位和电信运营商共同开展专项整治，实现由治罪向治理转变。积极开展追赃挽损工作。以“远离非法集资、拒绝高利诱惑”、“守住钱袋子、护好幸福家”为主题开展防范非法集资主题宣传，有效降低类案发生，同时依法为被害人追回经济损失115万余元。坚决维护人民群众舌尖上的安全，依法提起公诉销售有毒、有害食品案件6件7人，法院均作出有罪判决。
二是倾情对待群众信访诉求。坚持既解“法结”又解“心结”，办理各类信访案件156件，均依法及时进行了妥善处置。对刑事被害人、民事被侵权人及其近亲属因案件导致生活困难的，积极开展国家司法救助，全年办理司法救助案件47件，发放司法救助金33.9万元，切实让群众感受到司法温情，用检察行动巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
三是倾心守护未成年人成长。共办理未成年人犯罪案件85人，决定不起诉6人、附条件不起诉11人。组建“鹤鸣”未成年人检察工作室，一体落实未成年人刑事案件特别程序，推行“一站式”询问机制，检察官、警察、心理咨询师等同步介入，避免因反复询问取证对未成年人造成“次生伤害”。与社工组织积极协作，帮助18名涉罪未成年人重返校园或找到适合的谋生职业。建立强制报告、入职查询制度并严格督促落实，在市区及各乡镇成立家庭教育指导站21个。今年10月份，被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
三、深耕主责主业，在强化理念引领中提升监督质效
始终坚持法律监督职能定位，在司法办案中依法能动履职，自觉在促进社会公平正义中释放检察能量。
一是刑事检察监督提质增效。强化立案和侦查活动监督，共监督立案14人，侦查活动违法监督121件，纠正漏捕、漏诉并判处有期徒刑以上刑罚78人。强化刑事审判监督，提出刑事抗诉1件。强化刑罚执行监督，先后参加对肃宁看守所、海兴看守所、任丘司法局等地巡回检察。在全市率先侦办了司法工作人员职务犯罪案件，3人因玩忽职守被法院做出有罪判决。
二是民事检察监督精准用力。积极探索民事检察横向协作一体化办案机制，寻求多元化解方式。办结民事生效裁判结果监督案件7件、民事审判程序违法监督案件3件、民事执行监督案件17件、民事支持起诉2件，向法院提出检察建议20件，有力维护了民事主体合法权益。
三是行政检察监督持续做实。认真落实沧州市人大常委会《关于加强行政检察工作的决议》，共办理行政生效裁判结果监督等各类案件13件，向法院和行政机关提出检察建议10件均被采纳。办案中积极引入检察和解、检察听证，充分开展释法说理，韩某冒用他人身份信息行政检察案件的成功办理，及时化解了行政争议，有力践行了新时代“枫桥经验”。11月份，甘肃省武威市人大、检察院来我院考察交流行政检察工作。
四是公益诉讼检察创新发展。紧盯损害国家利益和群众反映强烈的公益损害问题，聚力保护公共利益，立案79件。在“燕赵山海?公益检察”活动中，坚持宣传立体化、线索多元化、办案精品化、机制长效化，推动工作深入开展。与市人大常委会办公室会签《关于建立公益保护协同监督机制的意见》，与高阳等县院会签《关于建立白洋淀上游小白河流域生态环境保护检察跨区域协作机制的实施意见》，聘请4名代表委员担任小白河流域生态环境特约联络员，市人大常委会专题视察公益诉讼检察工作。办理的邱庄有毒物质倾倒等3起案件被省院评为典型案例，古洋河堤坝被毁案率先在全市提起行政公益诉讼，通过办案督促清理各类垃圾3164.67吨，依法追偿生态环境补偿资金26.8万元。省、市院主要领导先后到我院调研视察，并给予充分肯定。
四、夯实队伍建设，在坚持严管厚爱中打造检察铁军
紧紧围绕政治强、作风硬、纪律严、业务精的队伍建设目标，持续坚持政治建检、业务兴检、文化育检、素质强检，着力锻造忠诚干净担当的检察铁军。
一是抓实党建铸堡垒。旗帜鲜明把加强党的政治建设放在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以习近平法治思想、文化思想为指引，严格落实“第一议题”、“三会一课”等制度，积极开展党组理论学习中心组学习，充分运用“学习强国”“河北干部网络学院”等学习平台，认认真真读原著、学原文、悟原理，努力学深悟透党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动干事创业。
二是夯实内功增本领。着力提升专业素能，充分发挥业务骨干传帮带作用，结合入额遴选，建立起初任检察官培养机制，促进教学相长、共同进步。紧密结合检察工作实际，积极开展“检察大讲堂”系列讲座，先后邀请市院专家人才、业务能手、检察日报记者，开展现场授课，全面提升干警能力水平。1人获得“全市十佳公诉人”、3人获得“全市优秀刑事检察官助理”荣誉，2人入选省市专家人才库，1人在省院经验交流会上发言，1名干警受省院指派赴轮台县院开展援疆工作。
三是从严治检树新风。坚持以严的基调强化正风肃纪，积极开展政法队伍大排查大整顿，持续开展纠治“四风”和纪律作风专项整治等工作，组织开展各类警示教育6次，组织重点工作督查6次。压紧压实全面从严管党治检责任，组织召开专题民主生活会认真剖析检视整改自身问题，持续净化优化政治生态。持之以恒落实过问和干预、插手司法办案等重大事项报告制度，做到全员覆盖、应填尽填，主动记录报告124件次。
各位代表，过去的一年，我们认真落实人大决议，主动接受人大监督和政协民主监督，积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、检察听证等活动，进一步加强日常联络。我们深知，检察工作取得的成绩和进步，离不开党委的正确领导，离不开人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表河间市人民检察院和全体干警向大家表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
站在新起点，开启新征程，我们也清醒地看到，检察工作还存在诸多问题和不足：一是从检察履职角度出发，服务发展的针对性、实效性还不够强，法治引领保障作用发挥得还不充分，回应新时代人民群众新需求还有不足。二是法律监督职能发挥还不够全面，运用法治思维与法治方式强化监督、维护公益的能力还有待提升。三是队伍能力素质仍需提升，运用大数据提升办案质效的能力亟须提高。今后我们将坚持问题导向，以检察工作“四个现代化”为指引，持续探索河间检察新路径。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平法治思想，完整准确全面落实党中央、中央政法委决策部署和各级党委、上级院工作安排，以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展，将新发展理念落实到检察工作的全过程、各环节，努力为河间经济社会高质量发展提供更强检察保障。
（一）巩固主题教育成果，提升“政治三力”。继续做好主题教育工作的延续，在市委坚强领导下，全面贯彻新发展理念，不断解放思想，奋发进取，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终确保党对检察工作的绝对领导。
（二）以服务大局为导向，加大打击犯罪力度。一是打击刑事犯罪，营造安全稳定的社会环境；二是打击经济犯罪，营造平等有序的市场环境；三是打击职务犯罪，营造风清气正的政务环境。全力配合市委、市政府共同营造风朗气清、人向往之的整体社会环境。
（三）以法律监督为根本，持续提升履职力。一是全面加强刑事检察监督，提高社会综合治理水平，营造公平正义的法治环境。二是健全完善民事行政诉讼监督机制，丰富行政检察监督方式，持续推进行政争议实质性化解，维护人民群众合法权益。三是提升公益诉讼办案质效，维护国家、集体、社会公共利益，维护美好河间生态家园。
（四）以高质效办案为引领，持续提升公信力。顺应新时代党和人民的新期盼、新需求，坚持人民检察院人民属性，确保检察权为人民行使、让人民满意，高质效办理好每一起案件，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。
（五）以队伍建设为基石，持续提升凝聚力。全面落实从严治党、从严治检政治责任，持续抓好正风肃纪，全面落实新时代政法干警“十个严禁”。强化专业能力建设，培养精英人才，办理精品案件，努力打造一支忠诚干净担当的检察队伍。
各位代表，大道至简、实干为要。我院将在市委和市检察院的坚强领导下，自觉接受人大、政协及社会各界监督，以党的二十大精神为指引，坚决落实本次会议部署，聚焦监督主责主业，更好运用检察智慧和法治力量服务全市经济社会高质量发展！
