2013年3月26日在河间市第六届人民代表大会第二次会议上
河间市人民检察院检察长 崔志华
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请审议，并请政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2012年，在市委和上级院正确领导下，在市人大及其常委会监督下，在市政府、市政协和社会各界支持下，我院深入贯彻落实科学发展观，遵循司法规律，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作取得了新的成绩，为维护十八大社会稳定、为“六个河间”建设做出了积极贡献。
一、全力维护社会和谐稳定，积极参与和促进社会管理创新
2012年我院坚持把维护社会和谐稳定作为首要任务，充分发挥检察职能，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，为党的十八大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境：一是深入开展严打整治专项斗争，依法打击各类刑事犯罪。共审查批准逮捕、决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人220件339人（决定逮捕7件10人），提起公诉335件463人，实现有罪判决335件475人。二是把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。认真落实宽严相济的刑事政策，依法决定不起诉4件4人，不批捕40件57人，同时深入推行释法说理、刑事和解、民事息诉和解等工作机制，努力促进案结事了人和，达到依法办案与有效化解矛盾相统一。三是参与和促进社会管理创新。在监外执行检察和社区矫正法律监督工作中，坚持每月深入矫正对象所在社区或单位了解情况开展帮扶，与司法局等部门共同加强对监外执行罪犯的监督管理，严防脱管漏管，促进社会和谐稳定。在未成年人检察工作中，通过检察寄语、QQ网上交流等形式积极引导未成年人的思想行为，加强教育、感化、挽救工作。并以座谈会、以案释法等形式积极送法进校，先后与九所中小学校建立了联系点，以加强对在校生的法制教育。四是妥善处置涉法涉诉信访。加强与上级院、涉法涉诉中心、联席办等部门联系，及时获取深层次、预警性、交叉性的信访信息，实行首办责任制、领导包案制，积极参加联合接访等工作，对59件信访案件依法进行了处理，做到了“事事有答复、件件有着落”。对十八大期间梳理出的2件涉检信访苗头隐患逐案研究、落实稳控措施，确保了社会稳定。
二、积极查办和预防职务犯罪，推进惩防体系建设
工作中，我院把查办和预防职务犯罪工作纳入惩治和预防腐败体系建设总体格局，努力实现办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。在查办职务犯罪工作中，通过对路政、交通和国土资源部门职务犯罪特点的调查分析，积极开展专项查办工作，共立办贪污贿赂犯罪案件12件21人，渎职侵权案件4件10人（其中并案2人）。法院已作出有罪判决15件30人（实刑4人），通过办案共为国家挽回经济损失130余万元。同时积极开展职务犯罪预防工作，制作的廉政宣传短片在市委、市政府门前电子宣传屏和市电视台进行播放，开展了农村干部换届选举工作中的预防宣传和警示教育，并在工程领域和政府采购工作中，开展行贿犯罪档案查询50余次，监督开标13次，从中发现涉嫌围标一次、伪造查询函一件，针对问题所提建议均得到采纳，为我市经济建设提供了良好预防保障。
三、全面加强诉讼监督，促进执法司法公正
2012年我院认真贯彻落实省人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》，围绕人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大监督力度，增强监督实效。在立案监督工作中，通过参加对公安机关另案处理的专项监督活动，监督公安机关立案1件，监督撤案11件；在侦查监督工作中，认真贯彻落实两个证据规定，纠正侦查活动违法12件26人，纠正漏捕10人，追诉漏犯27人，追诉漏罪30条；在刑事审判监督中，继续深入推进量刑建议规范化，纠正审判活动违法13件14人，提出抗诉5件5人；在民事审判监督中，对认为确有错误的判决和裁定提请抗诉4件，向市人民法院提出再审检察建议10件。重点加强了民事申诉检察工作宣传，录制了《家事》节目；在执行监督工作中，共纠正呈报减刑不当6人，纠正监内违法8次，有效维护了看守所安全无事故。同时为加强对检察机关内部办案工作的监督制约，根据高检院规定，在报请市委、编办同意后，正式成立了案件管理办公室，案管办成立后，实行案件统一受理、超期预警，充分发挥职能作用，收到了较好效果。
四、深入推进涉农检察工作，积极服务新农村建设
工作中，我院着眼于促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持以办案促发展、以办案保稳定、以办案护民生，在严惩侵犯农民权益、影响农村稳定的刑事犯罪案件基础上，积极查办涉农领域各类职务犯罪，如束城镇政府林业助理员金某某挪用公款案、束城镇政府计生包村干部齐某某贪污案的查办，都收到了良好社会效果。同时在基层基础建设年活动中，涉农检察工作队坚持常年深入所包的沙洼乡东沙洼村，了解民情民意，开展帮扶工作，先后为该村筹集资金10余万元，并多次与水务局、电力局等部门沟通协调，完成了打井、修路、建图书室等工作，得到了村民的高度赞誉和市委市政府的充分肯定，被评为省级加强基层建设年活动先进工作队。
五、加强检察队伍建设，提高自身公正廉洁执法水平
2012年我院以创建文明单位、加强党风廉政建设为载体，大力加强政治素质、业务素质、廉洁意识、务实作风培养，深入开展主题教育实践活动，努力打造充满凝聚力、富有战斗力、焕发创造力的检察队伍。
突出抓好领导班子建设。认真坚持党组理论中心组学习制度，努力提高班子成员政治觉悟、业务素质。认真贯彻民主集中制，经常性开展谈心交流，努力增强班子战斗力、凝聚力。同时认真落实党风廉政建设责任制，以良好的职业道德和职业修养在干警中率先垂范。
加强思想政治和职业道德建设。扎实开展“政法干警核心价值观”教育实践活动和“两学习、两提高”专项教育整顿，邀请十八大代表卢怀玉进行十八大精神主题宣讲，将学习与工作紧密结合，努力提高了干警在检察工作过程中贯彻科学发展观和社会主义法治理念的自觉性和坚定性。
认真加强党风廉政建设。通过建设“廉政文化走廊”，组织开展“敲警钟日”、警示教育等活动，完善了执法档案和廉政档案，推进廉政风险防控机制建设，加强检务督查，提高了干警廉洁自律意识。
强化干警业务能力培训。积极参加上级院组织的学习轮训和业务培训，努力提高干警执法办案能力。新刑事诉讼法修改后，积极组织干警以收看讲座、知识竞赛、轮流讲课等多种形式认真学习，并适时组织干警32人次外出学习观摩、开阔视野，为新刑诉法顺利实施做好准备。
加强检察机关文化建设。创办《河间检察》院报，促进对外宣传交流。开展国庆书法摄影、“五四”歌咏比赛、生日祝福等活动，将廉政教育、检察亲情和文化建设融为一体，检察机关文化氛围不断浓厚。
六、自觉接受党的领导、接受人大、政协和社会各界监督，确保检察工作正确开展
工作中，我院紧紧依靠党委对检察工作的坚强领导，主动接受人大、政协和社会各界监督，围绕党和人民对检察工作的要求与期待，不断加强和改进检察工作。一是自觉将检察工作置于党的领导之下。对上级院的工作部署和要求，以及本院的工作安排、工作进展情况，及时向党委、政法委汇报，对党委的决策部署积极贯彻落实。二是主动接受人大法定监督和政协民主监督。专题向人大常委会报告了《反渎职侵权检察工作情况》，并认真落实了审议意见。同时以召开座谈会、汇报会、文件专报等形式，将检察工作的重要情况及时向人大代表、政协委员通报，并走访代表委员127人次，诚恳征求意见和建议。三是积极接受社会监督。坚持定期向人民监督员通报职务犯罪工作查办情况，并邀请人民监督员参与案件执法检查活动，对办理的三起初查不立案案件进行了监督评议，有力促进了案件质量提高。同时还积极参加了市纪委组织的《阳光热线》直播节目。
同时，在2012年工作中，我院还重点加强了物质装备建设，建设了职务犯罪看守所专用审讯室、开通了视频值班系统、建设了内网安全平台、更新了办案用车，并在年中完成了中层干部人事调整。这些都有利的促进了检察工作的开展，为胜利完成十八大维稳任务提供了良好基础。
各位代表，工作成绩的取得，是市委和上级院正确领导的结果，是人大及其常委会有力监督和政府、政协大力支持的结果，是社会各界和广大群众关心帮助的结果。在此，我代表市人民检察院表示衷心感谢。
2012年工作虽然取得了一定成绩，但同时仍存在诸多问题与不足：一是服务大局的作用有待进一步强化，深入基层、服务经济、关注民生的工作深度广度不够，效果有待巩固和扩大。二是法律监督能力有待进一步加强，开展监督工作思路不宽、手段单一，存在不善监督、监督不到位的现象。三是队伍建设的力度有待进一步加强，干警政治、业务素质有待提高，同时还有个别人员对自己要求不严、标准不高，社会形象欠佳。四是检察宣传力度有待进一步加强，检察职能宣传、举报宣传等工作还存在薄弱环节。对于这些问题与不足，我们会在今后的工作中认真对待，着力改善与解决。
各位代表，2013年我院要认真领悟、贯彻落实十八大精神，在建设“美丽中国”宏伟蓝图下，努力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，努力遵循司法规律，推进检察工作科学发展，为建设平安河间、法治河间，为全市经济社会发展提供有力的司法保障。
一是着力服务经济建设。找准检察工作服务大局的切入点、着力点，增强服务经济发展的针对性和有效性，依法严厉打击危害市场经济秩序、侵害企业合法权益和破坏能源资源、生态环境的各类刑事犯罪，突出查办国家工作人员“不作为、乱作为”涉及的职务犯罪，努力营造良好的法治环境。
二是努力做好维护社会稳定工作。依法严厉打击危害社会治安、公共安全的犯罪活动，积极落实检察环节综合治理措施，努力增强人民群众安全感。把化解矛盾贯穿执法办案始终，加强涉检信访工作。针对执法办案中发现的问题及时提出检察建议，促进社会管理创新，促进社会和谐。
三是加强查办和预防职务犯罪工作。既坚决查办大要案，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，重点查办损害群众利益的征地拆迁、安全生产、食品药品、支农惠农、社会保障等重点领域职务犯罪。加强法制宣传、警示教育，建立职务犯罪易发多发领域调查分析、风险预警制度，促进从源头上预防和减少职务犯罪。
四是全力维护司法公正。认真贯彻修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，全面加强对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的监督，做到敢于监督、善于监督，又依法监督、规范监督，同时注意严肃查处司法不公后面隐藏的职务犯罪，维护司法公正，提升司法公信。
五是努力推进高素质检察队伍建设。更加注重自身公正廉洁执法，积极推进检察文化建设，筑牢忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德防线，加强队伍专业化和职业化建设，提高正确执行法律和政策、做好群众工作、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的能力。
各位代表，2013年我院将紧紧依靠市委和上级院的坚强领导，依靠人大的有力监督和广大人民群众的大力支持，认真贯彻本次会议精神，忠实履行法律监督职责，遵循司法规律，全面加强和改进各项检察工作，为建设经济繁荣、社会和谐、充满活力、平安稳定、宜居乐业的新河间作出应有的贡献。
